黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新征程上，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。

　　堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　要提高政治站位，增強政治能力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的重大決策和重要部署上來，增強抓落實的主動性和自覺性，確保執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。強化思想引領(lǐng)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，做好經(jīng)濟領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。加強干部人才隊伍專業(yè)化建設(shè)，堅持理論培訓(xùn)和實踐歷練并舉，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。

　　推動構(gòu)建新發(fā)展格局

　　要把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需更加有機地結(jié)合起來，在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。加快培育完整內(nèi)需體系，發(fā)揮超大規(guī)模內(nèi)需市場優(yōu)勢，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加大投資補短板力度，有力有序推進“十四五”規(guī)劃的重大工程實施，用好政策性開發(fā)性金融工具，深化投融資體制改革，全面改善投資環(huán)境，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)，打造強大國內(nèi)市場，實現(xiàn)各類要素合理流動和高效集聚。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　要增強自主創(chuàng)新能力，進一步加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，強化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，壓茬推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化科技創(chuàng)新制度保障，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和激勵引導(dǎo)機制，加大人才培養(yǎng)力度，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極開展基礎(chǔ)理論和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際合作，全面提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力。

　　深化市場化改革擴大高水平開放

　　要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。建設(shè)高標準市場體系，深化要素市場化配置改革，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，堅持高質(zhì)量引進來，實現(xiàn)高水平走出去，完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，推進貿(mào)易和投資自由化便利化。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實合作。

　　促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善城鎮(zhèn)化空間布局，以城市群為主體形態(tài)推進城鎮(zhèn)化，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展，全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提升長三角一體化發(fā)展水平，扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。加大力度支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡。

　　推動綠色低碳發(fā)展

　　要支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌有序推進碳達峰工作，落實好碳中和行動方案，推進煤炭清潔高效利用，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，在其周邊改造提升煤電支撐機組，同時配套建設(shè)特高壓長距離輸變電線路，加快規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。對標能效標桿水平，推動能效低于基準水平的重點行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，完善生態(tài)安全屏障體系，嚴守生態(tài)保護紅線，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　著力保障和改善民生

　　要落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，合理調(diào)節(jié)高收入，促進社會公平正義。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的衛(wèi)生健康體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，擴大醫(yī)療服務(wù)資源供給，全面提升防控和救治能力。積極應(yīng)對人口老齡化，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　要實施糧食安全戰(zhàn)略，堅持藏糧于地、藏糧于技，實行最嚴格的耕地保護制度，深入實施種業(yè)振興行動，健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障機制，確?？诩Z絕對安全、谷物基本自給、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。實施能源資源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內(nèi)、補齊短板、多元保障、強化儲備，增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險管控能力。強化大宗商品儲備調(diào)節(jié)，構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。保持金融市場總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作。堅持房子是用來住的、不是用來炒的，因城施策用足用好政策工具箱，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。解決好水安全問題，保障國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　詳見：國家發(fā)展和改革委員會文章《完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念 譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》